IL SISTEMA AGRICOLO DELLA SARDEGNA
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istruzioni operative n. 14 del 29.05.2024
Istruzioni Operative n. 14 del 29.05.2024
Istruzioni Operative n. 14 del 29.05.2024 - Campagna 2023 – Domanda Unica e Sviluppo Rurale – Controlli Tempestivi degli Interventi a Superficie – articoli 22 e 25 del DM 4 agosto 2023 n. 410739. Chiusura del Procedimento Amministrativo attraverso la Verifica Collaborativa (VECO)
A seguito dell’adozione del PSP 2023 – 2027 si è reso necessario un diverso approccio ai controlli e un’integrazione delle attività di controllo: le verifiche a tappeto dell’AMS (Area Monitoring System) devono combinarsi con i controlli in loco delle superfici e con i controlli aziendali. Per gli interventi a superficie non soggetti all’AMS nel 2023 la verifica degli impegni e dei requisiti di ammissibilità e condizionalità è stata attuata con i cosiddetti “Controlli Tempestivi”, eseguiti sui comprensori selezionati nel territorio regionale di competenza di ARGEA, e che risultano essere complementari ai controlli AMS.
L’intenzione è quella di anticipare le operazioni di controllo in loco delle superfici, avviando i controlli nei Periodi Ottimali di Controllo (POC) per ottimizzare le verifiche ricavando dati oggettivi, tempestivi e documentati. L’esito dei controlli deve essere comunicato ai beneficiari degli aiuti PAC a superfici, al fine di consentire agli stessi la partecipazione al procedimento amministrativo. I beneficiari interessati in un’ottica di “Verifica Collaborativa” forniranno informazioni e documentazione utile per il corretto pagamento degli aiuti richiesti.
AMBITO DI APPLICAZIONE
Per l’anno di domanda 2023 gli art. 22 e 25 del DM 4 agosto 2023 n. 410739 e la Circolare AGEA n. 60934 del 4 agosto 2023 stabiliscono quali Elementi di controllo sono sottoposti a controlli tempestivi e in relazione a quali interventi.
VALUTAZIONE DEL RISPETTO DEGLI IMPEGNI E REQUISITI
La Tabella di Controllabilità è stata integrata con la componente di calcolo dell’esito tecnico. L’esito delle verifiche effettuate tramite i Controlli Tempestivi per ciascuna parcella è sintetizzato nei termini che seguono:
• OK - bandierina verde: parcella per cui gli impegni e i requisiti applicabili sono considerati rispettati (esito conclusivo positivo); tale esito viene messo a disposizione per l’esecuzione dei controlli amministrativi, superati i quali la parcella risulterà ammissibile al pagamento senza decurtazioni (esito conclusivo).
• KO - bandierina rossa: parcella per cui gli impegni e i requisiti applicabili sono considerati non completamente rispettati (almeno un elemento di infrazione o non conformità). Tale esito risulta conclusivo da un punto di vista tecnico ed è oggetto della Verifica Collaborativa che si deve instaurare tra beneficiario e ARGEA e che è oggetto delle presenti Istruzioni Operative.
MODALITÀ DI COMUNICAZIONE CON L’AGRICOLTORE
A tutti i beneficiari per i quali siano stati riscontrati uno o più casi di non completo rispetto degli impegni o una o più non conformità ai requisiti di condizionalità, saranno comunicate via PEC da parte dell’OP ARGEA le risultanze che potranno essere oggetto di istanza di riesame da parte dell’agricoltore stesso, al fine di consentire la sua partecipazione al procedimento amministrativo. ARGEA fornirà ai CAA, contestualmente all’invio delle PEC ai beneficiari interessati, gli elenchi dei fascicoli interessati.
FLUSSO DELLA VERIFICA COLLABORATIVA
Successivamente alla ricezione della PEC, il beneficiario o un suo delegato possono accedere alle funzionalità dell’applicativo VECO, attraverso le modalità di accesso e autenticazione previste dal fascicolo, prendere visione dei singoli esiti dei rilievi ed effettuare una delle seguenti attività:
- accettare gli esiti dei Controlli tempestivi
- presentare istanza di riesame
- non eseguire alcuna delle precedenti azioni.
CHIUSURA DEL PROCEDIMENTO
Una volta concluso l’iter del backoffice, il beneficiario riceverà, sempre attraverso funzionalità del VECO, l’esito conclusivo dei Controlli Tempestivi, che potrà comportare la soluzione di tutti o parte dei casi sollevati inizialmente, oppure la conferma della persistenza delle condizioni di non conformità.
Consulta le Istruzioni Operative n° 14 del 29.05.2024 nel Software atti
A seguito dell’adozione del PSP 2023 – 2027 si è reso necessario un diverso approccio ai controlli e un’integrazione delle attività di controllo: le verifiche a tappeto dell’AMS (Area Monitoring System) devono combinarsi con i controlli in loco delle superfici e con i controlli aziendali. Per gli interventi a superficie non soggetti all’AMS nel 2023 la verifica degli impegni e dei requisiti di ammissibilità e condizionalità è stata attuata con i cosiddetti “Controlli Tempestivi”, eseguiti sui comprensori selezionati nel territorio regionale di competenza di ARGEA, e che risultano essere complementari ai controlli AMS.
L’intenzione è quella di anticipare le operazioni di controllo in loco delle superfici, avviando i controlli nei Periodi Ottimali di Controllo (POC) per ottimizzare le verifiche ricavando dati oggettivi, tempestivi e documentati. L’esito dei controlli deve essere comunicato ai beneficiari degli aiuti PAC a superfici, al fine di consentire agli stessi la partecipazione al procedimento amministrativo. I beneficiari interessati in un’ottica di “Verifica Collaborativa” forniranno informazioni e documentazione utile per il corretto pagamento degli aiuti richiesti.
AMBITO DI APPLICAZIONE
Per l’anno di domanda 2023 gli art. 22 e 25 del DM 4 agosto 2023 n. 410739 e la Circolare AGEA n. 60934 del 4 agosto 2023 stabiliscono quali Elementi di controllo sono sottoposti a controlli tempestivi e in relazione a quali interventi.
VALUTAZIONE DEL RISPETTO DEGLI IMPEGNI E REQUISITI
La Tabella di Controllabilità è stata integrata con la componente di calcolo dell’esito tecnico. L’esito delle verifiche effettuate tramite i Controlli Tempestivi per ciascuna parcella è sintetizzato nei termini che seguono:
• OK - bandierina verde: parcella per cui gli impegni e i requisiti applicabili sono considerati rispettati (esito conclusivo positivo); tale esito viene messo a disposizione per l’esecuzione dei controlli amministrativi, superati i quali la parcella risulterà ammissibile al pagamento senza decurtazioni (esito conclusivo).
• KO - bandierina rossa: parcella per cui gli impegni e i requisiti applicabili sono considerati non completamente rispettati (almeno un elemento di infrazione o non conformità). Tale esito risulta conclusivo da un punto di vista tecnico ed è oggetto della Verifica Collaborativa che si deve instaurare tra beneficiario e ARGEA e che è oggetto delle presenti Istruzioni Operative.
MODALITÀ DI COMUNICAZIONE CON L’AGRICOLTORE
A tutti i beneficiari per i quali siano stati riscontrati uno o più casi di non completo rispetto degli impegni o una o più non conformità ai requisiti di condizionalità, saranno comunicate via PEC da parte dell’OP ARGEA le risultanze che potranno essere oggetto di istanza di riesame da parte dell’agricoltore stesso, al fine di consentire la sua partecipazione al procedimento amministrativo. ARGEA fornirà ai CAA, contestualmente all’invio delle PEC ai beneficiari interessati, gli elenchi dei fascicoli interessati.
FLUSSO DELLA VERIFICA COLLABORATIVA
Successivamente alla ricezione della PEC, il beneficiario o un suo delegato possono accedere alle funzionalità dell’applicativo VECO, attraverso le modalità di accesso e autenticazione previste dal fascicolo, prendere visione dei singoli esiti dei rilievi ed effettuare una delle seguenti attività:
- accettare gli esiti dei Controlli tempestivi
- presentare istanza di riesame
- non eseguire alcuna delle precedenti azioni.
CHIUSURA DEL PROCEDIMENTO
Una volta concluso l’iter del backoffice, il beneficiario riceverà, sempre attraverso funzionalità del VECO, l’esito conclusivo dei Controlli Tempestivi, che potrà comportare la soluzione di tutti o parte dei casi sollevati inizialmente, oppure la conferma della persistenza delle condizioni di non conformità.
Consulta le Istruzioni Operative n° 14 del 29.05.2024 nel Software atti
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